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望谟白癜风医院
嘉兴在线新闻网     2017-10-20 20:19:01     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  “村集体资产亮出了家底,将来拿到股权证,凭股权分红,好日子更近了……”4月下旬,四川绵阳安州区黄土镇马村的集体资产股份制改革股权量化公示期进入尾声,村民们站在村委会公示栏前,看着股权量化花名册上明明白白地写着各自的应占金额,心里充满憧憬。

  马村地处城乡接合部,全村15个组,农户1188户,人口3337人,以前村民主要靠种植高产油菜、优质水稻及外出打零工为业,2016年人均纯收入12868元。随着城市化进程的推进,该村逐步向无农田、无农民、无农宅的“三无村”演化,先后有7个组被纳入社区管理,1100余人成为失地农民,常年在外打工人数达850。但村级集体经济资产和村级组织还在,离开了土地的农民,如何分享资产权益?

  2016年8月初,安州区农村集体资产产权制度改革在马村率先推行。曾被村民称为“玻璃箱里的东西,看得见摸不着”的村集体资产,开始尝试通过股份制改革“量化到人,确权到户”。经过4个月的清产核资,马村从“三资”核实、价值认定、所有者成员界定等方面摸清家底,最终以股份的形式明确到人。

  如何实现公平?最有发言权的还是村民自己。该村综合考虑村民的户籍关系、土地承包关系、收益分配关系等,将全村参与股改的成员划分为初始、法定、申请、保留4类,在集体占30%、成员占70%的基础上进行集体资产分类配额;对出嫁女、入赘男、在校大学生、现役义务兵、志愿兵等特殊群体也进行了明确的身份界定,禁止以村规民约、村民会议为由违反法律法规,防止多数人剥夺少数人的合法权益。不少村民表示:“不管走多远,根还在马村,不能让人家吃亏。”

  公平、公开的程序,让所有村民都在股改分配方案上签字认可。经确认,马村全村15个组,有农村集体经济组织成员3337人,全村货币资金291.56万元,经营性资产146.35万元,非经营性资产302.21万元,资源性资产6.73万元。目前全村有14个进行了成员资格界定和股份量化。

  “股改不是分光集体资产,而是使集体资产产权明晰,在切实保障村民利益的同时,最终落脚点还是要推动集体经济持续发展。”黄土镇分管该项工作的党委副书记陈小琴介绍,通过农村集体产权股份合作制改革,摸清了集体家底,界定了成员资格,明晰了集体和个人对集体资产的占有权、使用权、收益权和处分权,实现“产(权)有其主,主有其权,权有其责”,让农民群众的根本权益得到了保障。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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